宿豫区大数据产业园区

• 宿迁市新农合筹资规模突破20亿元

  宿迁市通过持续优化医疗保障政策与强化招商引资力度，推动新型农村合作医疗实现高质量发展。2016年，该市新农合筹资总额突破20亿元大关，参合率连续六年保持高位，标志着农村医疗保障体系迈入新阶段。 一、参合覆盖率持续领跑全省 宿迁市2016年新农合参合人数达383.41万人，较上年新增2.3万参保对象，参合率攀升至99.7%，高于全国平均水平6.2个百分点。这一数据使得宿迁成为省内首个实现参合率"六连冠"的地级市，其中沭阳县、泗洪县等区域实现100%全覆盖。 二、筹资标准实现阶梯式增长 2016年宿迁市将人均筹资标准从480元上调至545元，增幅达13.5%。其中个人缴费部分占比24.3%，各级财政补助占比提升至77.9%，市县两级财政首次同步落实425元/人的补助标准。通过建立动态调整机制，筹资水平已较制度建立初期增长8.7倍。 三、保障能力显著增强 全年基金规模达20.89亿元，较2015年增长18.6%。资金池扩容使得住院费用报销比例提高至75%，门诊特殊病种扩大至27类，大病保险起付线降低20%。受益于此，农村居民次均住院自付费用同比下降310元。 四、运行机制持续优化 宿迁市创新推行"基本医保+大病保险+医疗救助"三重保障模式，在省内率先实现跨省异地就医即时结算。通过智能审核系统，基金使用效率提升12%，不合理支出同比下降37%。 五、惠民成效日益凸显 政策实施后，农村家庭医疗支出占比下降至9.8%，低于全国平均水平3.2个百分点。全年累计补偿医疗费用19.3亿元，受益人次突破千万，其中重大疾病患者实际补偿比达68.4%。 当前，宿迁市正探索将新农合与城镇居民医保并轨运行，计划通过三年过渡期建立城乡统一的医疗保障体系。这一举措将进一步增强制度公平性和可持续性，为全国农村医改提供实践经验。

  2025-09-02

• 宿迁公共服务扩容助力招商纳才

  宿迁市近期推出一项新政策，将163项服务项目纳入政府购买目录，覆盖教育、医疗等多领域，旨在优化公共资源配置，提升服务效能，为招商引资创造良好环境。 一、政策出台背景与核心内容。宿迁市为响应国家关于公共服务改革的部署，制定并实施了市级政府购买服务方案。该方案将服务项目划分为37个主要大类，总计163小类，涉及教育、医疗、助老助残、社会福利、社区矫正、安置、科研、评估、资源环境、文化体育、行业管理、金融服务等多个方面。其中，重点强化文化体育服务、三农服务、环境及公共设施管理服务、医疗服务、社会福利服务五大领域的支持力度，以提升区域综合竞争力。 二、重点领域详细解析与倾斜政策。在文化体育服务方面，政府购买覆盖了社区文化宣传、公共体育设施维护等项目，为居民提供多样化生活支持；三农服务则聚焦农业技术推广和农村发展指导，助力乡村振兴战略实施；环境及公共设施管理服务包括城市保洁、绿化养护等外包项目，改善城乡人居环境；医疗服务方面，政府购买扩展至基层健康服务、疾病预防等环节，提升全民健康保障水平；社会福利服务则针对老年人照料、残疾人帮扶等薄弱环节进行强化，确保社会公平与和谐稳定。这些倾斜措施强化了公共服务短板，为经济投资奠定了坚实基础。 三、项目实施的社会效益与机制保障。宿迁市通过购买服务模式，促进了社会组织和企业参与公共服务供给，激活了社会资本活力。此举不仅提升了服务质量和效率，还降低了政府行政成本，有助于形成“小政府、大社会”的治理格局。在招商引资层面，完善的服务体系增强了城市吸引力，为投资者营造了优质营商环境。宿迁市建立了严格的监管与评估机制，确保购买过程公开透明、执行到位，防范了服务异化和资源浪费。 四、未来展望与可持续发展路径。宿迁市计划持续推进购买服务政策落地，通过监测反馈机制调整优化项目内容，满足市民日益增长的需求。此举将深化政府职能转变，激发社会创新活力，推动公共服务供给多元化、专业化发展。同时，在招商引资方面，强化医疗等重点领域的服务覆盖，有望吸纳更多社会资源参与地方建设，促进宿迁市经济高质量发展与社会治理现代化协同并进。

  2025-09-02

• 宿迁新兴产业集聚发展成效显著

  2015年以来，宿迁市坚定实施创新驱动发展战略，持续加大招商引资力度，通过完善产业配套、优化政策环境，加速新兴产业要素集聚。一系列举措有效促进了相关产业的规模化、高端化发展，为全市工业增长注入了新动能，也印证了结构调整战略的前瞻性与实效性。 一、 产业结构调整成效显现，发展能级持续提升 区域持续优化产业布局，围绕重点发展领域实施精准培育工程。在政策引导与市场驱动双重作用下，高端制造、新材料等现代产业体系初步构建并快速发展。这些产业展现出强大韧性与活力，其技术进步与产能释放对区域经济贡献度稳步提升，成为引领区域高质量发展的重要支撑。产业结构的优化升级步伐明显加快，经济发展质效得到实质性改善。 二、 智能技术应用领域增势迅猛 具体到前沿技术产业化领域，表现尤为亮眼。依托物联网、人工智能等技术的深度融合应用，区域内与智能家居相关的产业环节实现了爆发式增长。企业加速布局产品创新链与智能化生产线，推出一批具有较高技术含量和市场辨识度的新型产品，不仅满足了消费者对便捷、舒适生活的需求，也开拓了广阔的国内国际市场空间，市场占有率和品牌影响力迅速扩大。 三、 关键材料研发生产体系稳步壮大 在功能性材料领域，区域依托资源优势与技术积累，持续强化研发攻关与中试转化能力。企业积极开发具有高附加值、环境友好的特种材料，产品广泛应用于电子信息、新能源、高端装备制造等战略性行业，技术壁垒持续提高，产业链条的完善度和协同性不断加强，规模化生产能力进一步增强，在细分市场形成了较强的比较优势，有力支撑了下游产业的技术升级。 四、 绿色低碳产业实现快速发展 顺应可持续发展大趋势，在绿色建筑相关材料领域，发展成果喜人。区域内企业深度贯彻绿色发展理念，充分利用研发优势开发节能环保型新型建材，推动传统建材生产方式向绿色低碳方向转型。通过采用环保工艺和提升资源利用效率，产品在强度、保温、节能环保等方面的性能指标显著优化，市场认可度不断提升，绿色产业链条日趋成熟完善。这些产品广泛应用于城市更新、重大基础设施建设等项目，有效支撑了城镇化的绿色转型进程。 五、 创新驱动与成果转化机制趋于成熟 成功的背后是日益完善的区域创新生态。宿迁市积极搭建高水平产学研合作平台，完善科技成果转化激励机制，打通从实验室技术到产业化规模生产的通道。各创新主体协同能力大幅增强，关键核心技术联合攻关取得突破性进展。高效的科技服务体系为企业持续创新提供了坚实的平台支撑和专业服务保障，有效降低了创新成本与风险。这种良性互动机制极大地激发了微观主体的创新活力。 六、 要素保障体系支撑作用日益凸显 产业的发展壮大离不开强有力的要素保障。当地持续优化土地、资金、人才等核心要素配置机制，优先保障重点项目需求。通过设立专项引导基金、搭建融资对接平台等措施，精准引导金融资源向关键创新链聚焦。在人才引育方面，实施更具竞争力的人才政策，引进培养了一大批关键技术和经营管理骨干，有效缓解了产业升级中的人才瓶颈制约。健全高效的公共服务体系为各类市场主体营造了稳定、可预期的发展环境。

  2025-09-02

• 沭阳聚焦产业升级引领苏北县域崛起

  沭阳县域经济发展态势引人瞩目，招商引资成果持续显现。作为区域经济重要增长极，该地通过优化产业结构、提升产业能级，持续增强综合竞争力，稳固了在区域发展格局中的重要位置。 一、区域发展格局中的战略定位 在苏北县域经济发展版图上，沭阳以其显著的人口规模与持续增长的经济体量扮演着关键角色。近年来，该县在多项重要经济指标的表现可圈可点，凸显了其在区域协调发展中的引擎作用。辖区内形成了以装备制造、纺织服装、电子信息为主导的产业体系，相关产业集聚效应日益增强，为经济稳健增长奠定了坚实基础。 二、工业支撑战略的多维突破 为实现区域标杆目标，当地确立了以工业经济为核心的提升路径，实施四大关键举措： 1. 扩大经济体量规模：着力提升工业园区综合承载力，推动要素资源向重点产业倾斜。重点建设智能家居、高端纺织、精密机械等专业园区，通过产业链纵向延伸与横向配套，显著提升规模经济效益。 2. 推动存量产业升级：开展传统产业技术改造专项行动，引入智能化生产设备和工业互联网平台。对纺织、板材等传统优势行业实施全流程数字化改造，单位产能能耗指标持续优化，产品附加值年均提升显著。 3. 培育战略新兴动能：聚焦新能源、新材料、生物医药等前沿领域，建设专业化孵化载体与中试基地。设立产业引导基金撬动社会资本，吸引创新团队落地转化成果，形成"研发-转化-产业化"创新链条。 4. 构建质量提升机制：推行企业分级培育计划，打造标杆企业梯队。完善质量标准认证体系，支持企业参与国际标准制定，制造业产品质量监督抽查合格率持续高位运行，区域品牌美誉度稳步提升。 三、产业生态系统的优化升级 江苏沭阳经济技术开发区作为核心载体，率先实施营商环境集成改革。推行"拿地即开工"审批模式，工程建设审批时限压缩至法定时限的三分之一。建立企业服务专员制度，实现规上工业企业对接全覆盖，问题办结率达较高水平。创新推出"产业链+法律服务"模式，组建专业团队护航企业发展。 四、创新驱动发展的内生变革 构建"企业+高校+平台"协同创新体系，与十余所高校院所共建技术转移中心。设立专项补贴激励企业建立研发机构，规上工业企业研发机构建有率处于领先位置。实施"高层次人才引进计划"，建设专家公寓、人才社区等配套项目，人才资源总量稳步增长。 五、开放协同的区域互动机制 积极参与江苏沿海经济带建设，承接沿江地区产业梯度转移项目。建立与周边县区的产业协作机制，共同打造区域产业链供应链。发展"飞地经济"模式，探索产业共育、利益共享的合作新路径，区域资源配置效率有效提升。 六、城乡融合的品质跃升工程 实施基础设施提档升级计划，建成区内路网密度达到较高标准。推进省级物流枢纽建设，形成覆盖重点园区的智慧物流网络。创新"产城融合"发展模式，统筹布局产业社区与生活服务圈，公共服务满意度调查持续位居区域前列。 当前发展阶段，该县正加速推进产业基础高级化和产业链现代化，持续提升经济韧性。随着新一轮科技革命与产业变革纵深推进，当地聚焦实体经济、培育新质生产力的发展路径，为苏北县域经济转型升级提供了具有参考价值的实践样本。

  2025-09-02

• 宿迁金融服务成果显著助推招商引资

  宿迁市金融服务能力持续增强，贷款增长成效突出，有效支撑招商引资活动和经济运行。最新数据显示，新增贷款规模已突破200亿元门槛，超额达成年度计划目标，有力促进了区域产业升级与消费繁荣。总体贷款余额实现稳健扩张，增幅接近百分之十四，为实体经济发展注入强劲动力。 一、 宿迁金融环境与经济背景分析 宿迁市依托区位优势和产业基础，致力于构建现代化金融服务体系。作为江苏省重要节点城市，当地大力优化营商环境，推动金融服务深度融入实体经济，为招商引资创造良好条件。金融系统围绕小微企业和三农主体，提升信贷可获得性，同时加强与产业园区协作，确保资金精准滴灌重点领域。通过实施一系列普惠金融措施，信贷市场保持平稳运行，风险防控机制不断完善，为经济增长奠定了坚实基础。 二、 贷款总量增长与目标完成概况 在政策引导和市场驱动下，宿迁金融机构贷款余额实现显著提升。截至近期统计时段，贷款总额超预期突破年度设定目标，新增规模较计划超额完成，创下近年新高。这一成就反映金融体系服务效率增强，不仅弥补了前期增长缺口，还为后续扩大贷款供给铺平道路。金融机构通过产品创新和服务优化，积极响应国家宏观政策，推动信贷资金快速流转，助力化解企业发展瓶颈，体现了金融服务对区域经济的核心支撑作用。 三、 投放结构分化与重点领域贡献 贷款投放呈现多元化特点，各领域贡献不均但总体协调。个人消费类贷款增速较快，在新增部分占据相对较大份额，显示居民消费需求持续释放；农业农村领域新增贷款占比位列第二，突出现代化农业转型升级的资金保障；工业领域贷款增长稳步提升，占比位居第三，对制造业技术升级形成支持。这种结构性分化符合产业政策导向，金融资源向重点民生和战略产业倾斜，有助于平衡经济发展。此外，小微企业与基础设施建设等领域也获得可观资金注入，强化了区域产业链韧性和新业态培育。 四、 政策协同与市场驱动因素 政策组合拳与市场内生动力共同推动贷款规模扩大。金融监管部门深化改革，简化审批流程，并协同地方政府推出一揽子支持措施，包括针对特定行业的贴息政策。市场主体融资需求高涨，特别是招商引资活动中新引进项目的融资需求激增，促使金融机构积极调增信贷额度。同时，宏观经济复苏背景下，居民和企业信心恢复强化了借贷意愿，信贷市场供需匹配机制得以优化。绿色金融与数字技术应用逐步融入信贷体系，提升了服务覆盖面和精准度。 五、 成效影响与未来发展前景 新增贷款突破目标的成效，将显著提升宿迁综合竞争力。短期看，直接带动消费回暖与农业现代化，促进工业产值增长；中长期则有利于招商引资项目落地生根，形成产业聚集效应。金融市场稳定预期增强，信贷扩张为区域可持续发展夯实根基。未来，需进一步聚焦结构性短板，强化对薄弱环节的支持，并防范潜在风险。通过深化金融开放与科技赋能，宿迁有望建成更具韧性的信贷生态系统，为高质量发展提供长效引擎。 六、 经济带动效应与区域协调 贷款扩张成果已惠及多层级经济主体，助推城乡融合发展。农村信贷普及缓解了农户融资难问题，助力乡村旅游业和特色种植业崛起；城市消费贷激活零售与服务业，加快商业转型。工业领域贷款为企业研发升级提供后盾，新设备导入提升了产能效率。整体上，信贷资金盘活催生了一批新兴企业，并吸引外部资本进入，强化区域竞争合力。金融服务链条进一步延伸，跨部门数据共享机制初步建立，为产业协同与政策协同开辟路径。 七、 挑战应对与优化路径 尽管成效显著，仍需应对信贷结构性不均与风控挑战。部分小微企业融资成本较高，需探索差异化服务模式；农业领域资金使用效率有待提升，应强化技术结合实践。政策层面强调市场主导作用，通过精准调节供需，避免资源错配。金融机构加快数字化转型，利用大数据提升信用评估能力，同时推进低碳金融产品开发。优化区域金融生态网路，建立长效预警体系，确保信贷增长与风险动态平衡。 八、 展望未来战略方向 展望前景，宿迁将持续完善金融服务体系，巩固贷款增长成果。战略聚焦于信贷资源优化配置，支持新兴制造业集群与消费升级项目；加强普惠金融覆盖，缩小城乡信贷差距；推进绿色贷款试点，响应国家双碳目标。招商引资活动将深化与金融联动，吸引高附加值项目落地。通过制度创新与金融科技融合，构建开放包容的信贷市场，实现经济稳健增长和社会福祉提升，为区域发展注入持久动力。

  2025-09-02

• 宿迁审计革新监督机制优化投资环境

  在招商引资的战略驱动下，宿迁市持续推进政府工程审计工作，上半年通过对市级项目严格审核，有效核减工程款5.1亿元，显著节约财政资金。此项措施不仅强化公共资金监管，还为投资者营造了透明、高效的市场环境，进一步提升了区域的综合竞争力。 一、项目审计总体进展方面，宿迁市围绕城市基础建设和民生需求，展开大规模政府工程结算审计工作。针对66个市级重点项目，如交通枢纽和水利设施，总投资额度达到约110亿元。上半年期间，已完成15个工程的审计，包括部分环保和交通项目，涉及投资额约40亿元。通过系统性核查，包括工程量清单和合同条款审核，审计团队识别出多个环节的超支问题，例如材料采购重复或施工标准偏差，从而保障资金使用精准到位。此过程严格遵循国家相关审计政策，确保成果真实可信。 二、监督机制创新层面，宿迁市实施了三级审核体系以提升审计效率和质量。具体包括审计组长初步评审环节，对工程数据进行全面梳理；专家团专业评估环节，邀请行业学者对技术细节进行深度分析；复审机构最终核查环节，由独立单位交叉验证结果。此外，宿迁市还配套修订了内部管理制度，强化风险防控措施。例如，对项目招标过程增加在线监控模块，减少人为干预风险。这套机制的应用覆盖多个领域，提升了审计的规范性和客观性，同时回应了国家对工程建设监管的要求。 三、重点工程跟踪审计实践，宿迁市成立专门小组对重大民生项目开展持续监督。如三台山森林公园扩面提质、第一人民医院改造、国际体育会展中心建设和马陵河综合整治工程，这些项目总投资近100亿元，关联居民生活品质提升。跟踪审计采用现场巡查和数字平台结合方式，定期出具意见报告。截至年内，已提出优化建议23条，涵盖施工进度调整和成本控制方案，直接推动项目高效实施。 四、成效与区域影响角度，核减工程款5.1亿元的行动直接转化为财政节约，支持了本地公共服务升级。该措施不仅减少了浪费和违规风险，还增强了市场信任度，间接促进招商引资。例如，透明审计环境吸引企业参与城市更新项目，推动经济可持续增长。未来，宿迁市计划将审计经验扩展至更多领域，确保公共资源最大化利用。

  2025-09-02

• 宿迁市信访维稳与招商引资协同推进

  社会和谐与经济发展双提升 宿迁市以信访维稳工作为重要抓手，通过完善机制、强化措施，营造安全稳定的社会环境，为招商引资和经济社会高质量发展提供坚实保障。2015年，当地召开专题工作会议，总结成效、分析形势、部署任务，推动信访维稳工作与经济建设深度融合。 一、信访维稳工作成效显著 2015年，宿迁市围绕信访维稳核心任务，聚焦关键环节，强化担当作为与部门协同，创新推进多项重点工作。通过开展以解决实际问题为导向的专项治理，落实领导包案责任制，依法规范信访行为，加强重要节点维稳保障等举措，全市信访总量稳步下降，矛盾纠纷化解率持续提升，社会大局保持平稳向好态势，为经济发展创造了良好环境。 二、当前形势分析与问题梳理 会议指出，尽管宿迁市信访维稳工作取得阶段性成效，但仍面临部分领域矛盾隐患不容忽视、基层化解能力有待加强、信访积案化解难度较大等问题。随着经济社会发展进入新阶段，各类利益诉求多元化，信访维稳工作需进一步增强责任感与紧迫感，精准研判风险，补齐工作短板。 三、总体工作要求明确 当前及今后一段时期，宿迁市信访维稳工作以“管住事、稳住人、不出事”为总要求，实施“123”工作思路。即坚持“不出事”的核心目标，抓好矛盾纠纷排查化解与重点人员包保稳控两项基础工作，运用情报信息搜集研判、应急处置、依法打击三种手段，构建全链条、立体化的信访维稳工作体系。 四、重点任务与落实举措 围绕工作要求，宿迁市将突出关键环节，提升执行力与落实力。强化矛盾纠纷源头排查，建立常态化排查机制，做到早发现、早介入、早化解；完善领导包案制度，明确责任主体，推动信访积案攻坚；加强信访法治建设，引导群众依法理性表达诉求，对违法信访行为坚决依法处理。同时，针对重要时间节点，落实特殊敏感期工作模式，严格值班备勤与应急处置准备，确保社会基本面平稳可控，为“两节”“两会”等重要时期营造安全稳定环境。 五、协同推进经济社会发展 信访维稳工作与经济发展紧密结合，宿迁市通过优化社会治理环境，增强投资者信心，助力招商引资项目落地。各地各部门将信访维稳纳入经济社会发展全局，统筹资源力量，形成工作合力，以稳定促发展、以发展固稳定，实现社会和谐与经济增长良性互动，为全市高质量发展奠定坚实基础。

  2025-09-02

• 宿迁泗阳电商体系构建引领招商新途

  宿迁市泗阳县通过招商引资战略强化电子商务发展模式创新，初步打造县级总社引导统筹、乡级联社协调资源、村级合作社落地实施的"三位一体"体系，结合"五个一"目标推动特色产品上行，为区域经济注入新动能。该体系融合了基础设施、服务支持与产业孵化，通过电商产业园等载体吸引投资，全面促进产业升级与乡村振兴。其创新模式已在本地形成良性生态链，正积极拓展到更广泛领域。以下围绕该模式核心分述发展路径： 一、核心架构与模式创新。宿迁市泗阳县构建的"三位一体"电商发展模式以县级总社为顶层设计单元，负责整体战略规划与政策引导，包括资源配置和标准制定。乡级电商合作联社作为中间协调层，具体执行县级部署，整合乡域内资源，搭建培训与服务网络，确保上下贯通。村级电商合作社是末端执行单元，直接对接个体创业者与农产品生产者，实现社区化运营。该层级架构辅以"五个一"目标，即推动企业开店、产品专营、商铺转化、个体参与及合作社协作，形成了从顶层到基层的协同机制。官方数据显示，此模式简化了农村供应链管理，降低了运营成本，并通过数字化工具提升产业效率。 二、基础设施与服务平台建设。为支撑"三位一体"体系，宿迁市泗阳县建成并运营大型电商产业园，其定位为区域枢纽，提供专业化集成服务。园内设施包括网商服务中心、多场域培训中心、公共摄影棚及创客空间等公共设施，可满足多元需求。例如，摄影棚用于提升产品视觉呈现，创客空间激发创新项目，培训中心定期组织技能提升课程。同时，物流网络覆盖县乡村三级，快递配送中心优化了仓储与分拣流程，确保产品快速流通。跨境电商中心引入了国际合作机制，通过政策扶持吸引外部投资进入，增强产业链韧性。这些平台不仅为招商项目创造良好环境，还保障了电商发展所需的技术与资源支撑。 三、发展成效与产业带动作用。"三位一体"模式运转以来，其成果显著反映在产业规模与社区参与度上。交易数据表明，宿迁市泗阳县的电子商务产业保持稳健增长，多品类特色产品借助数字渠道实现上行。网店数量增长反映了个体及集体参与的积极性，乡级和村级合作机构的设立强化了基层组织活力。物流效率提升大幅缩短产品周转周期，消费者满意度随之增高。在经济层面，该模式直接带动本地加工业与文旅产业协同发展，例如特色农产品加工企业借助平台拓展市场，实现销售额倍增。此外，招商引资项目在园区落地后，促进了就业岗位创造，提升了农户收入，形成产业链闭环，有效助力乡村振兴战略。 四、未来方向与推广潜力。基于现有成果，宿迁市泗阳县正深化"三位一体"模式的优化升级。当前重点包括提升跨境服务能力，整合更多国际资源进入合作体系；同时，强化培训内容覆盖创新技术，推动中小企业数字化改造。长期规划涵盖完善智能物流系统与数据平台建设，通过大数据分析精准对接市场供需。其经验已引起外部关注，通过区域性政策输出，预计可在周边市县复制推广，赋能更大范围的农村电商。在风险管控上，持续监测模式运行并针对市场变化微调策略；社会效益评价机制也将纳入考核，确保公正性与可持续性。该创新框架将成县域经济增长引擎之一，为中国农村电商发展贡献可借鉴路径。

  2025-09-02

• 宿迁创新高地打造招商引资新磁场

  近日，宿迁市及其所属沭阳、泗阳、泗洪三县全面通过省级创业型城市验收，成为全省首批市县级全覆盖城市，彰显了在招商引资战略驱动下区域创业生态的显著提升。 一、省级创业型城市创建工作由省政府主导，旨在推动区域经济转型升级。2013年启动该项目后，宿迁市将创业创新作为核心，依托政策体系优化招商引资环境，例如简化企业准入流程。此举有助于吸引资本投入，促进产业集聚，为中小微企业提供发展土壤。 二、核心举措包括构建高效服务网络和强化创业载体。宿迁市建立了覆盖全市的多层级指导体系，从社区到城乡实现服务无缝衔接；同时扩建孵化基地和创业园区，引入现代技术平台。通过这些行动，创业门槛得以降低，创新支持力度加大，为招商引资项目提供基础保障。 三、创新模式成为突出亮点，宿迁在全省率先推行网络创业框架。采用"大户联动基地与村官协作"机制，结合电子商务发展，激发贫困地区潜力。创业培训体系持续健全，扩充师资团队并设立高校教学点，确保培训覆盖多元群体。这些特色实践促进了就业转化率提升。 四、创业驱动成效显著，整体就业结构趋于稳定。宿迁市新发展市场主体数量稳健增长，私营企业和个体工商户比例提升，带动区域就业率上扬。创业贡献占据新增就业主导地位，经济活力在政策引导下逐步释放，为可持续增长奠定基石。 五、项目验收通过标志着宿迁创业环境步入新阶段。它将为全省提供可推广经验，特别是在招商引资机制方面。未来宿迁计划深化政策创新，推动更多孵化项目落地，助力构建创业示范新格局。

  2025-09-02

• 宿迁借力创新引擎引领产业新变革

  江苏宿迁市立足区域发展实际，将创新驱动作为转型升级的核心战略，聚焦产业能级提升，强化招商引资工作实效，积极探索后发地区跨越发展的科学路径，加速融入高质量发展新格局。 一、锚定发展瓶颈探索转型路径 部分起步相对较晚的经济区域面临产能扩张模式效益递减的挑战，传统依赖资源与资本密集投入的增长方式亟待革新。区域实践表明，依靠科技创新重塑竞争优势已成为撬动发展潜力的关键支点。通过整合技术、人才、资本等创新要素，构建符合区域禀赋的现代产业体系，是突破发展制约的战略选择。 二、培育企业内生创新动能 推动创新主体从政策引导向市场驱动转变，关键在于释放微观主体的创新活力。当地实施梯度培育计划，支持企业建立技术中心与工程研究中心，鼓励参与行业标准制定。财政杠杆重点倾斜研发设备升级和技术攻关项目，近三年累计引导社会研发投入增幅达22%。在智能装备、新材料、生物医药等领域形成多个具有自主知识产权的核心技术群，有效提升了产业链韧性。 三、构建多维产业赋能体系 创新政策工具箱持续完善升级。一是聚焦技术迭代，设立专项基金支持首台套技术装备应用，组织产业链协同攻关行动，推动优势产业向智能制造跃升。调研数据显示，实施产线智能化改造的企业平均生产效率提升32%。 二是加速智能渗透，构建工业互联网公共服务平台，提供智能制造诊断服务，引导企业分阶段实施数字化改造。电子行业重点企业通过引入AI质检系统，产品良品率提升至99.3%。 三是拓展数字市场，构建跨境电商综合服务平台，培育本土电商品牌矩阵，开展数字营销能力提升工程。2023年区域网络零售额突破1500亿元，跨境电商业态占比提升至27%。 四是深化产才融合，建设人才创新载体，实施人才双向流动机制。通过技术经纪人服务体系，促成产学研项目对接150余项，技术合同交易额年增速稳定在25%以上。 四、打造全链条创新生态系统 创新要素供给侧改革持续深化。物理空间方面，高标准建设科技企业孵化载体，建成省级以上孵化器32家，总面积超百万平方米。金融支撑方面，设立科技风险补偿资金池，创新科创票据等金融工具，科技型企业贷款覆盖率提升至68%。制度保障方面，率先实施科技创新容错机制，完善知识产权快速维权体系，技术类案件平均审理周期缩短至45天。创新主体方面，高新技术企业年均增长率保持30%以上，科技型中小企业评价入库数量突破2500家。 五、健全创新治理协同机制 建立跨部门创新政策会商制度，统筹产业、科技、人才等政策衔接。构建技术预见分析机制，定期发布关键技术攻关指南。强化政策精准推送平台建设，实现惠企政策“免申即享”事项占比达85%。持续优化创新资源配置效能评估体系，确保公共资源向原创性、突破性项目倾斜。通过完善企业需求直通车制度，政策落实周期平均缩短35天。 六、夯实区域创新基础支撑 重大科技基础设施布局实现突破。省重点实验室分中心、产业技术研究院相继落地运行。建设第三方检测认证服务平台，为中小企业降低研发成本约30%。组建产业技术创新战略联盟22个，参与企业超600家。科技创新券制度覆盖范围扩展至技术咨询、检验检测等八大类服务，累计服务企业研发活动4500余项次。 创新要素的聚合效应正在深度重塑区域产业形态。企业技术创新主体地位持续增强，以智能化为特征的制造模式加速普及，数字经济与实体经济融合不断深化，科技服务体系日趋完善。通过创新生态的系统性再造，区域发展正加速从要素驱动转向效率驱动和创新驱动的发展新阶段。

  2025-09-02

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