宿豫区大数据产业园区

• 宿迁产业集聚项目加速推进 新开工及竣工项目达71个

  今年以来，宿迁市以招商引资为抓手，持续优化营商环境，推动产业集聚项目落地见效。1至8月，全市共认定产业集聚项目71个，涵盖新开工及竣工投产两大类，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、总体规模稳步提升 宿迁市产业集聚项目呈现量质齐升态势。前8个月新开工项目56个，计划总投资超130亿元；竣工投产项目15个，完成固定资产投资近22亿元。项目覆盖高端装备、新材料、电子信息等重点领域，其中7至8月新认定项目13个，包括8个新开工项目和5个竣工项目，凸显建设节奏持续加快。 二、产业链条持续完善 在新开工项目中，技改扩能项目投资占比显著，2个项目计划投资0.82亿元，推动传统产业转型升级。竣工项目中，填补产业链空白项目完成投资0.3亿元，有效补强本地供应链关键环节。通过“链式招商”模式，宿迁已形成光伏新能源、智能家电等特色产业集群的协同发展格局。 三、区域布局更趋均衡 项目分布体现多极联动特点，宿迁下辖各县区均有重点项目落地。例如泗阳县聚焦绿色建材产业，沭阳县强化机电装备集群，宿豫区则重点布局数字经济项目。这种差异化布局既避免同质化竞争，又促进全域产业协同发展。 四、服务机制创新见效 宿迁建立全生命周期项目管理体系，从申报审核到竣工投产实施动态跟踪。7至8月申报的32个项目中，通过材料审核和实地查验认定13个，严格把控项目质量。通过“拿地即开工”等审批改革，项目平均落地周期缩短20%以上。 五、投资结构持续优化 新开工项目平均单体投资规模达2.33亿元，其中超5亿元项目占比35%，反映大项目带动效应增强。竣工项目固定资产投资强度同比提升12%，表明资金使用效率不断提高。政府引导基金与社会资本联动模式，进一步放大了投资乘数效应。 当前，宿迁正围绕“6+3+X”制造业体系，加速构建更具竞争力的产业生态。下一步将重点推进项目投产达效，预计全年产业集聚项目投资贡献率将突破30%，为区域经济增长提供坚实支撑。

  2025-09-07

• 宿迁工业许可制度改革深化 优化营商环境助力招商引资

  近年来，宿迁持续深化工业类产品生产许可制度改革，通过取消或减少现场评审、核查等费用，降低企业制度性交易成本，激发市场主体活力，为招商引资和产业发展营造了良好环境。自改革启动以来，相关措施已惠及全市千余家企业，成为优化营商环境的重要举措。 一、降低企业成本，优化营商环境。改革聚焦企业生产经营中的痛点堵点，对工业类产品生产许可涉及的现场评审、第三方中介服务等费用予以取消或大幅减少。通过系统性降费，每年可为全市相关企业节省大量开支，直接减轻了企业负担。这一举措不仅让企业有更多资金投入生产研发，也提升了宿迁在产业发展中的成本优势，为招商引资创造了有利条件，吸引更多企业选择在宿迁落地发展。 二、简化审批流程，提升服务效能。宿迁对工业类产品生产许可实行分类管理，将涉及的许可事项划分为暂停行使、先证后核、暂时保留等类别，针对不同类别实施差异化审批流程。对于暂停行使类事项，企业无需再办理相关许可，直接降低了市场准入门槛；先证后核类事项则优化审批时序，企业可先取得许可开展生产，后续再接受核查，大幅缩短了从申请到投产的时间。截至目前，全市已有多家企业通过简化后的流程完成许可办理，审批效率显著提升。 三、激发创新活力，增强市场竞争力。改革前，部分企业面临许可审批周期长、流程复杂等问题，制约了新产品研发和市场响应速度。改革后，企业能够更灵活地根据市场需求调整生产方向，快速研发新产品并投放市场。通过减少制度性束缚，企业创新动力得到释放，产品迭代速度加快，市场竞争力进一步增强。相关职能部门表示，改革不仅是简政放权，更是为企业创新发展“松绑减负”，让企业能够将更多精力投入到技术创新和质量提升上。 四、完善监管机制，保障质量安全。在简化审批的同时，宿迁注重加强事中事后监管，构建“放管结合”的新型管理模式。通过建立健全企业信用档案、推行“双随机、一公开”监管等措施，确保企业在享受改革红利的同时，严格落实质量安全主体责任。对暂时保留类许可事项，监管部门加强指导和服务，帮助企业提升质量管理水平。这种“宽进严管”的模式，既保障了工业产品质量安全，又维护了公平竞争的市场秩序，为产业持续健康发展提供了保障。 五、促进产业升级，夯实发展基础。工业类产品生产许可制度改革与宿迁产业发展规划深度融合，通过优化许可管理，引导企业向高端化、智能化、绿色化转型。对于特种设备制造、计量器具等重点领域，改革推动企业加强技术改造和标准升级，提升产品附加值。同时，改革带来的营商环境优化，吸引了更多产业链上下游企业集聚，形成了良性互动的产业生态，为宿迁工业经济高质量发展注入了新动能。 通过持续深化工业类产品生产许可制度改革，宿迁不仅降低了企业制度性成本，更以高效服务和良好环境增强了区域吸引力，为招商引资和产业发展奠定了坚实基础。下一步，宿迁将继续聚焦企业需求，不断优化改革措施，推动工业经济在高质量发展轨道上稳步前行。

  2025-09-07

• 宿迁经开区出台专项政策 扶持废旧物资经营户创业就业

  宿迁经济技术开发区聚焦废旧物资经营群体创业就业需求，近日出台专项扶持政策，通过强化信息统计、技能培训、就业推荐等举措，推动实现从业人员精准服务全覆盖，同时结合招商引资优化就业生态，助力从业者在参与生态保护中实现经济增收，构建生态与经济协同发展新格局。 一、政策出台背景与核心目标 废旧物资回收加工行业是循环经济的重要组成部分，宿迁经济技术开发区内该群体规模较大，部分从业者存在就业渠道单 一、技能水平不足等问题。为规范行业发展、拓宽就业路径，宿迁经济技术开发区立足区域实际，针对性出台扶持政策，核心目标是通过系统施策，实现“三个100%”——从业人员信息100%精准统计、有培训意愿人员100%免费参训、有就业需求人员100%岗位推荐，推动该群体从传统回收向规范化、技能化就业创业转型，让从业者在改善生态环境的同时提升收入水平。 二、精准摸排与信息动态管理 为确保政策落地精准有效，宿迁经济技术开发区建立“网格化+上门走访”工作机制，组织乡（社区）人社所工作人员深入辖区废旧物资回收加工点，对从业者家庭情况、技能水平、就业创业意向等信息进行全面摸排。通过发放就业创业政策宣传单，详细解读培训补贴、岗位推荐、创业扶持等具体措施，帮助从业者明晰政策红利。同时，组织从业者实地参观辖区内重点工业企业，直观了解生产流程、工作环境及薪酬待遇，搭建企业与从业者间的沟通桥梁，为后续就业推荐奠定基础。在此过程中，建立动态信息库，实时更新从业者需求变化，确保服务精准对接。 三、构建多元技能培训体系 针对从业者技能提升需求，宿迁经济技术开发区整合优质培训资源，构建“职业技能+创业能力”双轨培训体系。一方面，开展订单式职业技能培训，围绕辖区企业用工需求，开设机械操作、物流仓储、电子商务等实用工种培训，邀请行业专家和企业技术骨干授课，确保培训内容与岗位要求精准匹配；另一方面，推出网络创业培训课程，涵盖电商平台运营、直播带货、线上营销等内容，帮助有创业意愿的从业者掌握数字化经营技能，拓展创业渠道。培训过程中，实行“意愿登记—课程匹配—跟踪指导”全流程服务，确保有培训意愿的从业者全员参与、学有所获。 四、搭建全方位就业服务平台 为拓宽就业渠道，宿迁经济技术开发区多维度搭建就业服务平台。通过举办大型现场招聘会，组织辖区内外优质企业入驻，提供涵盖制造业、服务业、物流配送等多个领域的岗位，促进从业者与企业面对面交流对接。同时，依托区人力资源市场，常态化开展“线上+线下”招聘活动，利用网络平台发布岗位信息，打破时空限制，提升就业匹配效率。针对就业困难人员，实施专项援助计划，通过“一对一”职业指导、岗位适配推荐、公益性岗位安置等措施，帮助其实现稳定就业。此外，加强与辖区重点招商引资企业的合作，建立用工需求预警机制，定向输送经过培训的技能人才，形成“培训—就业—企业发展”的良性循环。 五、强化政策实施保障机制 为确保扶持政策落地见效，宿迁经济技术开发区建立多部门协同推进机制，由人社部门牵头，联合工信、财政、生态环境等部门制定实施方案，明确责任分工和时间节点。设立专项扶持资金，用于补贴培训费用、招聘会组织、创业孵化等，保障政策实施经费需求。建立监督考核机制，定期对各乡（社区）政策落实情况进行督导检查，将统计覆盖率、培训参与率、就业推荐成功率等指标纳入考核体系，确保各项措施落到实处。同时，开展政策实施效果跟踪评估，通过电话回访、实地调研等方式，了解从业者就业创业后的满意度及遇到的问题，及时优化调整服务措施。 六、推动生态与经济协同发展 宿迁经济技术开发区将废旧物资经营户扶持政策与区域生态治理、招商引资工作深度融合。通过规范废旧物资回收加工行为，推动行业向绿色化、集约化转型，助力区域生态环境改善；同时，通过提升从业者技能水平和就业质量，为招商引资企业提供稳定的人力资源支撑，优化营商环境。此举不仅让从业者实现了从“游击队”到“正规军”的转变，拓宽了增收渠道，更通过人力资源优化配置和生态环境提升，为区域经济高质量发展注入新动能，实现了生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。 随着专项政策的深入实施，宿迁经济技术开发区正逐步构建起废旧物资经营群体创业就业的全链条服务体系，通过精准施策、综合保障，让更多从业者在参与循环经济发展中共享改革发展成果，为区域经济社会可持续发展贡献力量。

  2025-09-07

• 宿豫产业集群释放强劲动能 产业升级彰显区域经济韧性

  宿豫区通过深化招商引资和优化产业布局，持续推进主导产业高质量发展，上半年工业经济呈现量质齐升态势。产业培育举措精准发力，要素资源高效集聚，为区域经济增长注入强劲动力，产业协同发展格局持续优化。 一、支柱产业板块集群效应显著 宿豫区将高端装备制造、绿色食品饮料、先进新材料三大领域作为核心增长极，通过延链补链强链举措，推动上下游资源深度整合。食品饮料产业依托本地农产品优势，加速向精深加工转型，形成覆盖原料种植、研发检测、生产销售的完整体系；装备制造产业面向智能化和数字化领域重点突破，部分关键技术实现国产化替代；新材料产业聚焦高性能复合材料应用，产能规模与工艺水平同步跃升，成为拉动工业增长的首要引擎。三大集群协同效应增强，带动配套产业链条同步扩张，区域产业韧性稳步提升。 二、创新要素赋能产业升级转型 强化科技创新主引擎作用，建立产学研深度融合机制。围绕主导产业设立专项研发基金，支持企业与高校共建实验室和技术转化平台，在智能装备控制、生物发酵工艺、纳米材料合成等方向取得专利突破。实施技术装备迭代计划，引进全自动灌装生产线、激光切割中心等先进设备，重点企业关键工序数控化率超75%。实施"千企升级"行动，建立"专精特新"企业培育库，通过政策扶持推动中小企业向价值链高端攀升，新增省级以上技术中心两个，科技成果转化周期同比缩短30%。 三、招商引资牵引精准布局 以精准招商重塑产业生态，紧扣主导产业编制产业链图谱，开展靶向招商行动。重点引进智能制造系统集成商、食品包装头部企业及新材料应用研发机构，建立项目全生命周期服务机制。优化"标准地"出让模式，完善产业园区基础配套，新建标准化厂房满足企业轻资产入驻需求。创新产业基金运作方式，通过股权投资撬动社会资本参与重点项目，实现引资总量与科技含量双提升。项目招引呈现产业化、集聚化特征，为产业链持续优化提供新支撑。 四、融合发展构建协同生态 推动主导产业与数字经济深度融合，建设产业链云服务平台，实现订单共享、产能协同和供应链可视化。打造绿色制造体系，食品饮料企业建立能源管理数字化平台，新材料产业固废综合利用率突破90%。完善产业人才引育机制，开设校企联合定制班培养紧缺工种，专业技术人才年增量创历史新高。深化开放合作战略，支持企业对接国际技术标准，新材料产品出口份额稳步扩大。产业协同创新联盟高效运作，资源共享机制降低配套成本超15%。 五、综合能级跃升彰显发展态势 工业经济结构持续优化，呈现高质量增长特征。主导产业在工业总量占比的持续攀升，凸显出区域产业转型成效。智能制造渗透率、绿色制造认证企业数量等质量指标同步提升，单位工业增加值能耗呈下降趋势。产业链韧性的增强有效应对国际市场波动，外贸结构向高技术含量产品调整。产业能级的整体跃迁为区域协调发展提供新动能，技术外溢效应带动传统产业改造升级，就业吸纳能力显著增强，科技创新逐步成为驱动经济发展的核心力量。

  2025-09-07

• 宿迁市工业许可审批流程深化改革助力招商引资创新举措

  为持续优化营商环境，促进招商引资工作高质量发展，宿迁市近期聚焦深化工业类产品生产许可证制度改革，推出审批流程优化新举措。通过强化企业网上申报和部门协作，减少纸质材料提交，此举将大幅提升行政效率，吸引更多企业投资当地产业，助力区域经济升级转型。 一、2024年宿迁市发布工业产品许可证制度改革方案，标志着行政审批进入新阶段。在这一年，政府印发相关文件，确定在行政区域内对部分产品许可证实施暂停行使和先证后核试点。改革背景源于国家深化简政放权政策框架，旨在加快政府职能转变，推动“放管服”落地。通过对比其他省市先进经验，如江苏全省范围的行政审批优化实践，宿迁市结合本地制造业特色，确保改革方案科学合理。后续实施中，市各部门将聚焦企业痛点，例如许可审批耗时过长等问题，力求缩短企业等待周期，强化市场竞争力。 二、现场办公会讨论审批流程优化工作方案，部门协同推动改革深化。市政管办汇报起草方案建议稿后，相关部门如机构编制、市场监督管理及质量技术监督等部门踊跃发言，研讨执行细节。会议重点强调部门信息共享机制的建设，利用大数据平台推进企业数据互通，消除重复审核。这在借鉴长三角地区一体化政务经验基础上，确保审批流程透明化、规范化。为落实改革，市相关部门将强化责任分工，优先保障信息系统的兼容性与安全性，严防监管漏洞。企业反馈机制亦纳入核心环节，通过定期调研听取需求，优化流程可持续性，避免形式主义执行。 三、强化网上申报和事中事后监管体系，实现许可流程“再优化”。下一步行动包括升级电子政务平台，推广企业在线填报功能，减少纸质材料提交80%以上。参考全国工业产品许可改革成效案例，如浙江省级平台的网办率提升经验，宿迁市通过技术融合简化企业操作步骤，提升审批响应速度。同时，事中事后监管措施将加强督查考核，采用信用评价模型监控企业经营行为，确保改革平稳过渡。这一环节将融入招商引资生态链，通过高效许可服务降低企业时间成本，从而增强宿迁工业区的投资吸引力。改革成果预计带动本地产业链协同发展，如装备制造等重点行业受益显著。 四、政策保障和宣传引导并重，确保改革落地服务区域经济。实施方案强调思想统一和职能协作，要求各部门发挥优势推进改革。向上争取资源和支持成为关键步骤，例如对接省级行政审批优化专项资金，完善本地硬件设施。宣传方面，通过官方渠道普及新政，引导企业主动应用网上服务，避免信息不对称。在招商引资背景下，宿迁市将整合政策红利宣传，突出流程精简带来的低门槛投资优势。长远看，此举将夯实工业基础，助力当地经济高质量增长，提升在全国制造业中的战略地位。

  2025-09-07

• 宿迁泗洪协合风力发电项目开工 构建绿色低碳能源体系

  宿迁泗洪协合风力发电项目近日正式开工建设，这是当地招商引资的重要成果。项目总投资20亿元，一期投资4.38亿元，目前前期准备工作已全面完成，工程队正全力推进施工。作为绿色能源重点项目，其建设将为宿迁泗洪能源结构转型和经济高质量发展注入新动能。 一、项目落地彰显绿色发展战略定力。宿迁泗洪立足区域风力资源优势，积极响应国家“双碳”目标，将新能源产业作为招商引资重点方向。协合风力发电项目的引入，是当地推动绿色低碳发展、优化能源供给结构的具体实践，也为华东地区新能源项目建设提供了示范样本。项目依托泗洪丰富的风能资源，通过科学规划与高效开发，有望成为区域清洁能源供应的重要组成部分。 二、前期筹备工作筑牢项目建设根基。为确保项目顺利推进，宿迁泗洪相关部门与建设单位密切协作，完成了多项关键前期工作。在风机机位微观选址阶段，综合考虑风速稳定性、地形条件、生态保护等因素，通过实地勘测与数据分析确定了最优布局；地质详勘工作全面掌握了项目区域地质构造，为风机基础设计提供了精准数据支持；风场道路选址则兼顾设备运输效率与周边环境影响，规划了便捷的施工及运维通道；风机主机采购环节严格遵循行业标准，选择了技术成熟、能效突出的设备，为项目长期稳定运行奠定基础。 三、工程建设聚焦质量与效率双提升。目前，项目一期工程已进入实质性施工阶段，工程队按照施工计划有序开展各项作业。施工现场严格落实安全管理规范，加强施工人员培训，确保高空作业、设备安装等关键环节安全可控。在施工过程中，建设单位注重生态环境保护，采取措施减少扬尘、噪音及植被破坏，将绿色施工理念贯穿项目全过程。同时，通过优化施工流程、调配专业团队等方式，全力保障项目按计划推进，力争早日实现并网发电。 四、综合效益驱动区域发展全面升级。项目一期建成后，将形成稳定的清洁电力输出能力，年发电量可满足数万户家庭的用电需求，有效替代传统化石能源消耗，助力减少碳排放。在经济层面，项目运营将带来持续的产值贡献，同时带动当地设备制造、工程建设、运维服务等相关产业发展，创造就业岗位。此外，作为宿迁泗洪新能源产业的重要载体，该项目将进一步完善区域绿色能源产业链，提升当地在新能源领域的竞争力，为后续更多清洁能源项目落地积累经验。

  2025-09-07

• 宿迁一季度经济稳健增长 招商引资与产业升级协同发力

  2016年，宿迁牢固树立五大发展理念，以“三抓三促”为工作主线，一季度地区生产总值达436.43亿元，按可比价计算同比增长9.2%，经济呈现稳步增长、稳中向好态势。招商引资成效显著，新发展动能加快培育，为全市经济高质量发展奠定坚实基础。 一、经济运行总体稳中向好。作为“十三五”开局之年，宿迁坚持稳中求进工作总基调，统筹推进经济社会发展各项工作。从产业结构看，三次产业协同发展，第一产业增加值同比增长2.4%，第二产业增长10%，第三产业增长10.1%，产业结构持续优化，发展韧性不断增强。经济增长的质量和效益稳步提升，为全年经济发展开好了局、起好了步。 二、农业生产基础稳固。粮食生产保持稳定，小麦播种面积较上年有所增加，为全年粮食丰收奠定基础。经济作物种植规模扩大，一季度蔬菜种植面积和产量均保持稳定增长，保障了市场供应。畜牧业生产平稳，生猪出栏量实现4.7%的增长，肉类供应充足，农业综合生产能力稳步提升，为经济社会发展提供了坚实的农产品保障。 三、工业经济增长势头强劲。工业生产和工业用电量增速在全省保持领先，1至4月规模以上工业总产值突破千亿元，增加值同比增长11%，高于全省平均水平3.4个百分点。工业结构持续优化，新兴产业加快发展，传统产业转型升级步伐加快，通过技术改造和创新驱动，工业企业竞争力不断增强，工业对经济增长的支撑作用进一步凸显。 四、固定资产投资拉动作用明显。1至4月固定资产投资同比增长16.2%，增速高于全省6.7个百分点，投资结构不断优化，重点领域投资持续发力。基础设施建设、产业项目投资等重点领域投资保持较快增长，招商引资项目加快落地建设，为投资增长提供了有力支撑。有效投资的持续增加，不仅拉动了当前经济增长，也为未来发展积蓄了动能。 五、房地产市场逐步回暖。受多重房地产优惠政策影响，商品房销售市场活跃度提升，1至4月商品房销售面积大幅增长，同比增幅达29.8%。房地产市场的回暖不仅带动了相关产业发展，也改善了居民居住条件，促进了房地产市场健康发展，对经济增长起到了积极的拉动作用。 六、财政与民生同步改善。1至4月财政总收入同比增长12.1%，财政实力稳步增强，为民生保障和社会事业发展提供了坚实财力支持。一季度居民人均可支配收入达6102元，同比增长9%，居民收入与经济增长基本同步，人民生活水平持续提高。财政支出更多向民生领域倾斜，教育、医疗、就业等民生事业不断发展，群众获得感、幸福感持续增强。

  2025-09-07

• 宿迁市召开重大项目推进会 以项目建设赋能高质量发展

  为全面推进招商引资和重大项目建设，充分发挥项目支撑作用，宿迁市近日召开市区重大项目现场观摩推进会，通过实地调研本年度市区重大项目推进成效，总结成功经验，分析存在问题，明确改进方向，更好更快推动经济社会持续健康发展。 一、聚焦民生福祉，构建优质公共服务体系 推进会首站聚焦民生领域项目建设，实地察看了市公共卫生服务中心、体检康复保健中心、宿迁市儿童医院等重点工程。其中，市儿童医院迁建工程位于宿城新区核心区域，总投资数亿元，目前部分建筑已实现封顶。该项目定位为集医教研结合、儿童公共卫生处置及急救运转功能于一体的三级专科医院，计划2016年完成一期工程建设，2020年前全面竣工投用，建成后将成为苏北区域性儿童医疗保健中心。会议强调，民生项目建设要坚持安全第 一、质量为本，严格按照时间节点加快推进，确保如期建成投运，为群众提供更加优质高效的医疗卫生服务。 二、优化教育资源，深化区域合作办学 作为苏州、宿迁两地合作共建的重点教育项目，市苏州外国语学校建设进展备受关注。该校为九年一贯制公办学校，设计规模涵盖初中24个班、小学48个班，可满足约3000名学生的就学需求，将于秋季学期正式开学。推进会要求，项目建设单位要加快工程扫尾工作，严格落实校园安全、教学设施配套等各项要求，确保如期实现开学目标，为宿迁教育事业发展注入新动能。 三、强化产业引领，培育经济增长新引擎 在产业项目观摩中，宿城激光产业园、可发科技等项目展现出强劲发展活力。宿城激光产业园聚焦高端装备制造领域，通过引进一批技术领先、带动力强的激光产业项目，着力打造区域性产业集群。可发科技项目则围绕新材料研发与应用，致力于形成从研发到生产的完整产业链。会议指出，产业项目是推动经济转型升级的重要支撑，要持续优化营商环境，强化要素保障，促进项目早投产、早达效，不断提升产业核心竞争力。 四、完善基础设施，夯实城乡发展根基 交通基础设施项目建设同样是此次推进会的重点内容。宁宿徐宿迁收费站南移工程的实施，将进一步优化区域交通路网结构，提升通行效率，对促进城乡融合发展具有重要意义。会议要求，交通项目建设要注重统筹规划，强化部门协同，确保工程质量与进度同步推进，以基础设施的完善为经济社会发展提供坚实保障。 五、健全推进机制，凝聚项目建设合力 推进会强调，要建立健全重大项目常态化推进机制，通过定期调度、现场督办、考核问效等方式，及时解决项目建设中存在的难点堵点问题。要坚持问题导向，针对调研中发现的审批效率、要素保障等方面不足，进一步优化工作流程，压实工作责任，形成“人人抓项目、事事为项目”的良好氛围，确保各重大项目按计划有序推进，为宿迁经济社会高质量发展提供有力支撑。

  2025-09-07

• 宿迁市政管办“三服务三促进”落地 政务服务惠企暖企

  宿迁市政管办深入推进“三服务三促进”活动，以服务企业、服务项目、服务园区为核心，通过创新机制、优化流程、数字赋能等举措，切实解决企业发展难题，提升政务服务效能，为招商引资和经济社会发展注入强劲动力。 一、建立挂钩服务机制，推动项目加速落地 宿迁市政管办聚焦园区项目建设全周期需求，实施重大项目挂钩服务责任清单制度，将服务端口前移至项目一线。针对宿迁经济技术开发区、苏宿工业园区等重点园区，牵头政务服务中心各审批窗口组建专项服务团队，推行“一项目一专员”帮扶模式，明确责任单位、责任人及服务时限。服务专员定期深入企业走访调研，通过“线上+线下”结合方式，实时掌握项目从立项、用地规划到施工许可等各环节进展，对项目推进中遇到的审批堵点、要素保障难题，及时协调自然资源和规划、生态环境等部门召开专题推进会，打通项目落地“最后一公里”，助力园区项目早开工、早建成、早达效。 二、深化“比较效应”改革，提升行政审批效能 为对标先进地区政务服务水平，宿迁市政管办组织开展行政审批“比较效应”专项行动，选取淮安、苏州、常州、东莞等营商环境建设标杆城市作为参照样本，从审批事项清单、办理流程、申请材料、办理时限、收费标准等维度进行系统性比对分析。通过梳理差异点、查找薄弱项，针对企业反映集中的审批环节冗余、材料重复提交等问题，制定“一事项一方案”优化措施。以依法行政为底线，对高频审批事项逐项精简流程，合并相近环节，减少非必要材料，调整不合理收费标准，推动行政审批服务向“流程最短、材料最简、收费最合理”目标迈进，让企业在办事过程中切实感受到效率提升和成本下降。 三、构建云审批平台，实现服务“不见面” 宿迁市政管办积极拥抱数字化改革浪潮，依托市政务服务云平台，整合电子签章、CA认证、网上支付等技术资源，打造“全程网办、不见面审批”服务体系。园区企业可通过政务服务网或移动端APP，在线提交各类审批申请材料，系统自动完成表单填写校验、材料合规性审核，审核通过后由工作人员在线签署电子签章，审批结果通过快递送达或线上直接推送，实现从“企业跑”到“数据跑”的转变。针对企业注册登记、经营许可、项目备案等高频事项，进一步优化线上办理流程，减少人工干预环节，提升系统自动审批比例，让园区企业无需前往市便民方舟，即可便捷办结相关审批业务，切实享受改革带来的数字化红利。 四、优化民资招投标服务，激发市场主体活力 为降低民营企业发展成本，宿迁市政管办在工程建设领域推出招投标服务优化举措，全面放开民营企业工程项目招投标管理权限。民营企业可根据项目规模、性质自主选择公开招标、邀请招标或直接发包等方式，相关部门不再设置额外审批前置条件，充分尊重企业市场主体地位。同时，取消民营企业工程项目招投标环节的所有服务收费，包括交易服务费、场地使用费等，并对招标手续办理流程进行重塑，通过简化材料要求、合并审核环节、推行线上备案等方式，将原本需要至少20天的办理时间压缩至2天以内。这一举措有效降低了企业制度性交易成本，提升了服务效率，进一步激发了民间投资活力，为民营经济高质量发展营造了宽松环境。

  2025-09-07

• 宿迁泗阳共建洪泽湖畔生态屏障 司法修复基地正式启用

  一、招商引资驱动生态治理新实践 宿迁市以法治化营商环境建设为抓手，将生态修复基地纳入绿色招商引资配套体系。该基地依托洪泽湖生态资源禀赋，通过司法赋能推动环保产业聚集，为生态治理项目落地提供政策支持与技术保障，实现经济发展与环境治理协同推进。 二、流域生态治理的迫切需求 洪泽湖作为江淮生态走廊核心水域，近年面临三重治理挑战： 1. 非法捕捞呈现隐蔽化趋势，2024年执法数据显示，湖区年均查处电鱼、密眼网具案件超百起，破坏性捕捞导致银鱼、秀丽白虾等土著物种濒临灭绝 2. 污染修复存在技术瓶颈，沿湖化工带遗留的重金属沉积需百年自然降解，湖体富营养化治理投入超传统手段十倍 3. 执法协同机制待完善，此前跨区域违法案件平均处理周期达18个月 三、基地创新运行机制突破 该生态修复基地构建"三维立体化"司法治理体系： 1. 职能融合平台：设置生态审判巡回法庭、修复技术实验室、警示教育中心三位一体空间，实现案件审理-修复方案制定-执行监督闭环 2. 赔偿执行机制：建立"劳务代偿+技术抵扣"体系，2024年已试点碳汇造林折算赔偿方案，让违法企业通过种植200亩湿地林替代赔偿 3. 智能监控网络：沿湖部署37处水下声呐与无人机巡查系统，建成全国首个芦苇荡区电子围栏 四、全流域协同治理格局 基地联动淮河流域四市形成"3+4"治理架构： 1. 司法协作机制：与淮安、徐州、连云港建立跨区域环资案件证据互认制度 2. 生态修复标准：制定《洪泽湖湿地修复技术规程》等7项地方标准 3. 产业转型示范：配套设立2亿元绿色产业基金，推动高渡镇渔具企业转型环保设备制造 五、恢复性司法理论实践创新 基地创新采用"生态服务功能折损评估法"： 1. 建立包含水文调节、物种多样性等27项指标的量化评估模型 2. 研发污染沉积物生物固化技术，使修复周期缩短76% 3. 试点生态修复责任险制度，形成风险防控长效机制 六、未来规划与战略意义 宿迁计划以基地为核心打造"一核三带"： - 东翼发展生态康养产业带 - 西翼建设环境司法研学基地 - 北翼培育碳汇交易试验区 该模式获最高人民法院纳入《环境资源审判白皮书》典型案例，为全国湖泊生态治理提供可复制的"宿迁方案"。

  2025-09-07

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