宿豫区大数据产业园区

• 宿迁市发放文化产业引导资金 助力文化产业高质量发展

  宿迁市积极落实文化产业发展战略，通过发放文化产业引导资金优化营商环境，强化招商引资成效。近期，2015年度市级文化产业引导资金扶持项目正式确定，350万元资金将定向支持30个优质文化产业项目，为区域文化产业升级注入新动能。 一、政策背景与资金设立意义 文化产业作为国民经济的重要组成部分，对于推动经济结构调整、满足人民精神文化需求具有重要作用。宿迁市自2011年起设立文化产业引导资金，旨在通过财政资金的杠杆作用，引导社会资本投入文化产业领域，培育文化市场主体，提升文化产业整体实力和竞争力。该资金的设立，是宿迁市贯彻落实国家及省级关于促进文化产业发展政策的具体举措，为全市文化产业的持续健康发展提供了有力的制度保障和资金支持。 二、资金申报与评审流程概述 2015年度宿迁市文化产业引导资金申报工作在市文产办的统一组织下有序开展。申报通知发布后，各相关单位积极响应，全市范围内共收到申报项目135个。为确保资金分配的公平、公正、公开，宿迁市建立了严格规范的项目评审流程。首先由各区文产办、财政局联合对申报项目进行初步审核，筛选出符合基本条件的项目；随后，组织专业人员对通过初审的项目进行实地审核，深入了解项目的实际情况和实施条件；在此基础上，邀请相关领域专家组成评审委员会，对项目的可行性、创新性、市场前景、社会效益等方面进行综合评审；同时，引入信用核查机制，对申报单位的信用状况进行审查；评审结果经过公示，广泛接受社会监督，确保无异议后，报经市政府批准，最终确定扶持项目名单。 三、扶持项目类别与特点分析 2015年度宿迁市级文化产业引导资金扶持的30个项目，涵盖了多个文化产业发展重点领域，具有较强的代表性和导向性。主要包括以下几类：一是支持重点文化企业做大做强，通过资金扶持，帮助具有一定规模和潜力的文化企业扩大生产经营、提升品牌影响力，发挥龙头带动作用；二是鼓励新增文化产业项目，对符合产业发展方向、具有良好市场前景的新建文化项目给予支持，激发文化市场活力，培育新的经济增长点；三是鼓励发展特色文化产业项目，依托宿迁地方文化资源优势，支持具有地域特色和民族风情的文化产业项目发展，推动文化与旅游、科技等相关产业融合；四是扶持文化产业服务平台项目，支持建设为文化企业提供信息咨询、技术服务、人才培训、市场推广等服务的平台，完善文化产业服务体系；五是支持产业配套服务项目，对为文化产业发展提供配套服务的项目给予资金支持，优化文化产业发展环境，促进产业链条的完善。 四、资金管理与项目后续保障措施 为确保文化产业引导资金规范、高效使用，发挥最大效益，宿迁市财政局将按照相关规定，及时足额将350万元扶持资金拨付至各项目单位。同时，将切实加强资金管理，建立健全资金使用跟踪监管机制，对项目资金的使用情况进行严格监督检查，防止挤占、挪用、截留资金等情况发生。此外，相关部门将对扶持项目进行全程跟踪服务，定期对项目进展情况进行检查，及时协调解决项目实施过程中遇到的困难和问题，督促项目单位按照计划加快项目建设进度，确保项目早日完成并投入运营，尽快发挥经济效益和社会效益，为宿迁市文化产业的繁荣发展贡献力量。

  2025-09-07

• 宿迁市级领导深入重点项目一线调研 加速推进建设步伐

  在招商引资作为经济高质量发展核心引擎的背景下，宿迁市主要领导同志近日带队深入市重大项目实施现场进行实地调研，强调项目建设的关键作用，督促相关部门强化协调，加速进度落实，为城市经济注入新动能。此举突出体现了地方政府对扩大有效投入的重视，以保障重大项目早日投产见效，推动区域经济稳步提升。 一、 重大基础设施项目调研活动聚焦重点工程推进。 宿迁市相关负责人员冒着细雨前往徐宿淮盐铁路宿迁段及国电宿迁266万千瓦机组建设基地，详细了解工程进度情况。在铁路工程现场，团队听取了技术部门汇报，查看了施工质量管控措施，并对安全生产环节进行重点检查。该铁路项目作为省内高速路网的重要组成部分，正线总长约316公里，设计时速250公里，建成后将显著提升江苏北部城市间的交通通达性。通过实地观摩试桩作业，调研团队对施工标准化和环保要求提出指导建议，敦促各方克服季节性影响，保障工程按期完工。此次调研旨在现场解决问题，避免延误风险，助力项目按规划稳步推进。 二、 能源建设项目调研突出产业支撑作用。 随后，团队转向国电宿迁266万千瓦机组项目，考察设备安装和调试进展。该项目作为宿迁市能源结构调整的重要载体，建成后将增强本地电力供应能力，支持工业转型发展。在现场办公会上，调研领导强调了设备标准化管理和智能化升级的必要性，鼓励施工方采用创新技术优化效率。团队还关注了员工劳动条件，要求优化工作环境以提升积极性。通过这种方式，项目被定位为扩大有效投资的关键一环，旨在为地方经济提供稳定能源保障，同时吸引关联产业入驻，形成产业链协同效应。 三、 调研过程强化了项目推进机制完善。 活动结束后，宿迁市管理部门召开专题会议，基于调研发现制定了针对性的督导方案。例如，建立项目周报制度跟踪进度，强化跨部门协作减少审批瓶颈，并通过奖励机制激励施工单位争创优质工程。此外，会议讨论了铁路项目与周边城市规划的衔接问题，如站点预留区的开发规划，确保其与城镇发展相协调。这些措施旨在营造高效的服务型政府环境，消除潜在障碍，使重大项目真正成为拉动经济增长的引擎。调研成果还提交上级部门，为政策支持提供依据。 四、 项目整体进展预示区域经济利好前景。 徐宿淮盐铁路在宿迁区段长度约63.5公里，穿越多个功能区如经济技术开发区和洋河新区，设站布局优化后服务人口密集区；国电项目则依托先进技术提升清洁能源占比。这两大工程的提速建设标志着宿迁市在基础建设和能源领域的重大突破，有助于苏北城市群对外联络畅通，培育新兴产业集群。长远看，宿迁市将继续以项目为抓手，优化营商环境，夯实招商引资基础，推动可持续发展。相关进展正通过公开渠道披露，供社会监督参考，共同促进高质量发展目标实现。

  2025-09-07

• 宿迁宿城区举办实体企业互联网+专题讲座赋能转型发展

  宿迁市宿城区工商业联合会近日组织百余家会员企业代表开展《如何帮助实体企业实现互联网+》专题讲座，旨在助力民营企业适应移动互联时代变革，通过理念更新与实践指导推动传统产业转型升级，为区域优化营商环境、强化招商引资注入新动能。 一、举办背景：顺应数字经济发展浪潮，破解实体企业转型难题 在移动互联技术深度融入经济社会各领域的背景下，实体企业面临市场竞争模式变革、传统经营方式受限等挑战。宿迁宿城区作为民营经济活跃区域，为响应国家“互联网+”战略部署，帮助辖区企业突破发展瓶颈，由区工商业联合会牵头举办此次专题讲座，搭建政策解读与实践交流平台，体现了地方政府对民营经济高质量发展的重视与支持。 二、讲座核心内容：聚焦实战与趋势，明晰互联网+转型路径 主讲专家结合多年行业实践经验，从“互联网+”时代的产业变革趋势切入，系统分析了实体企业在数字化转型中的机遇与挑战。围绕“如何实现实体与互联网有机结合”这一核心命题，专家指出，互联网+并非简单的技术叠加，而是通过数据驱动、模式创新、渠道拓展等方式，重构企业生产、经营、营销全链条。讲座重点阐释了数字化转型对提升企业运营效率、拓宽市场空间、增强用户粘性的关键作用，引导企业家从战略层面认识互联网技术与实体经济的融合价值。 三、案例剖析：多维实例展现转型成效，提供可借鉴实践样本 为增强讲座实操性，主讲专家结合国内外实体企业转型典型案例展开深度剖析。在电商领域，通过分析大型平台从线上渠道搭建到生态体系构建的发展历程，揭示了实体企业借力互联网拓展市场的路径；在微创企业转型方面，列举了传统制造、商贸服务等领域中小企业通过数字化营销、社群运营、线上线下融合等方式实现业绩突破的实例。这些案例涵盖不同行业、不同规模企业，为参会者提供了从理念到行动的具体参考，帮助企业家理解如何结合自身业务特点找到互联网+转型的切入点。 四、与会反响：凝聚转型共识，明确发展方向 参会的宿城区品牌商会、青商会及各乡镇街道商会负责人表示，此次讲座内容兼具政策高度与实践深度，既解读了当前数字经济发展的宏观政策导向，又提供了可落地的转型方法。企业家们普遍认为，讲座帮助企业打破了对互联网+的认知误区，认识到转型并非遥不可及，而是需要从组织架构、人才培养、技术应用等多方面系统推进。部分企业代表现场就自身在数字化转型中遇到的困惑与专家进行互动，形成了“主动拥抱变革、积极探索实践”的共识。 五、后续举措：构建长效服务机制，持续赋能企业转型 宿城区工商业联合会表示，将以此次讲座为起点，构建服务企业数字化转型的长效机制。后续将联合专业机构开展系列专题培训，内容涵盖数字营销、数据分析、电商运营等实用技能；搭建企业间交流合作平台，促进转型经验共享与资源对接；针对重点行业企业开展“一对一”指导，帮助解决技术应用、人才短缺等实际问题。通过多层次、常态化的服务，推动辖区实体企业加快互联网+转型步伐，提升核心竞争力，为宿迁宿城区优化产业结构、强化招商引资、实现民营经济高质量发展奠定坚实基础。

  2025-09-07

• 宿迁召开生态经济示范区创建专题会 凝聚参政议政合力

  2023年，宿迁市召开“加快推进生态经济示范区创建”专题协商座谈会，围绕生态经济示范区建设听取多方意见建议，旨在凝聚社会各界智慧力量，为推进生态优先、绿色发展及招商引资工作提供坚实支撑，推动形成生态与经济协同发展的良好格局。 一、战略定位明确，生态发展共识深度凝聚 会议指出，生态经济示范区建设是深入践行“坚持人与自然和谐共生”战略部署的具体行动，是“两山”理论在地方实践中的生动体现，也是宿迁探索生态优先、绿色发展新路的关键举措。当前，这一发展方向已在宿迁全市形成广泛共识，成为推动区域高质量发展的重要指引。通过专题协商，进一步明确了生态经济示范区建设在全市发展大局中的战略地位，为后续工作开展奠定了思想基础。 二、多方建言献策，聚焦生态经济关键领域 座谈会上，市各民主党派、工商联及无党派人士联谊会相关负责人围绕生态经济示范区建设，从不同角度提出意见建议。在产业发展方面，建议加快构建绿色产业体系，推动传统产业绿色转型，培育壮大生态旅游、绿色农业等特色产业，为招商引资提供生态导向；在生态保护方面，强调加强生态环境监测与治理，严守生态保护红线，推动生态修复工程落地见效；在城乡统筹方面，提出优化生态城乡空间布局，推动城镇与乡村生态功能互补，打造宜居宜业的生态环境；在民生改善方面，关注生态经济发展成果共享，推动生态惠民项目实施，让群众在生态建设中获得更多实惠。 三、锚定四大课题，深化生态经济实践路径 会议就进一步发展生态经济、建设生态经济示范区明确了四大研究方向。一是在发展格局重构中强化生态优势，结合区域发展定位，探索生态要素与经济要素的优化配置，提升宿迁生态竞争力；二是在生态经济发展中加强生态建设与保护，平衡开发与保护关系，确保生态环境质量持续改善；三是在新型城镇化进程中建设生态城乡，推动城乡生态基础设施互联互通，构建全域生态发展格局；四是在生态经济发展中增强群众获得感，聚焦就业、增收等民生需求，让生态建设成果更多惠及群众。 四、凝聚参政合力，推动建言成果转化落地 会议强调，市各民主党派、工商联及无党派人士是推动生态经济示范区建设的重要力量。要以党的十九大精神为指引，发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，深入开展调查研究，形成更多切合宿迁实际、可行性强的对策建议。宿迁市委将对收集到的意见建议进行系统梳理、深入研判，推动其转化为具体工作措施，为生态经济示范区建设及招商引资工作提供有力支持，共同助力打造“江苏生态大公园”，实现生态效益与经济效益、社会效益的有机统一。

  2025-09-07

• 宿城区重大项目建设提速增效 招商引资赋能高质量发展

  今年以来，宿城区紧扣高质量发展主线，通过精准招商引资和全周期服务机制，推动重大项目建设提质增效。1-9月，全区37个市级重大项目完成投资62.7亿元，占年度计划的85.4%，其中13个项目提前完成全年目标，展现了区域经济发展的强劲动能。 一、强化顶层设计推动项目落地 宿城区围绕供给侧结构性改革和新型城镇化建设要求，系统梳理产业布局，将重大项目作为经济转型升级的核心抓手。通过建立“一项目一专班”机制，统筹土地、资金、审批等关键要素，确保项目从签约到投产全流程高效衔接。例如，在智能装备制造产业园建设中，通过跨部门协同，压缩审批时限30%以上。 二、创新驱动提升产业集聚水平 聚焦高端装备、新材料等主导产业，宿城区以创新平台建设为载体，加速产业链上下游资源整合。目前，全区已有22个项目达到序时进度，其中新能源电池项目通过技术攻关实现产能翻番，带动周边配套企业入驻率提升40%。暂缓实施的1个项目经动态评估后已启动优化方案设计，确保资源精准配置。 三、要素保障破解发展瓶颈 通过设立专项扶持资金和绿色通道，宿城区化解了项目建设中的融资、用工等难题。数据显示，前三季度新增政策性贷款支持超15亿元，为8个重点项目提供定制化人才培训服务。此外，盘活低效用地600余亩，优先保障重大基础设施项目需求。 四、效能监督确保建设质量 实施“周调度、月通报、季考核”制度，宿城区对滞后项目开展专项督导，约谈责任主体并限期整改。环保、安监等部门联合开展动态巡查，推动13个提前完工项目全部通过验收，工程质量合格率达100%。 当前，宿城区正以重大项目为引擎，持续优化营商环境。下一步将深化“链长制”招商模式，重点引进战略性新兴产业项目，为区域经济高质量发展注入新活力。

  2025-09-07

• 宿迁经开区工业发展动能强劲 招商引资构筑产业新高地

  在持续优化产业布局的背景下，宿迁经济技术开发区工业经济呈现稳健增长态势。今年前五个月，该区域规模以上工业总产值取得显著突破，招商引资持续为高质量发展注入新动能，主导产业转型升级步伐明显加快。 一、主导产业支撑作用凸显 高端制造业与新兴产业双轮驱动的发展格局日益成熟。以智能家电、新材料为代表的核心产业持续放量，骨干企业产能利用率达历史高位，产业链上下游协同效应不断增强。光伏组件生产商新建项目进入设备调试阶段，预计三季度投产后可填补区域细分领域空白；集成电路封装测试生产线产能较去年末提升两成，配套仓储基地已完成智能化改造验收。 二、企业技改投入持续扩大 技术改造专项补贴精准引导企业提质增效，推动生产流程智能化改造进入加速期。区内重点制造业企业生产设备联网率较同期增长近十五个百分点，工业机器人应用密度位居苏北地区前列。多家企业获智能制造领域体系认证，核心零部件国产化替代项目完成首期投资，部分技术成果进入中试阶段。 三、创新要素加速集聚 省级工程研发中心新增两个研究方向，产学研合作项目较去年增长近四成。关键核心技术攻关取得阶段性进展，新材料领域三项发明专利完成国际专利布局，高新技术企业研发投入强度维持高位增长。科技企业孵化器新引进硕士以上人才团队数量创新高，为成果转化储备关键技术力量。 四、生产要素保障持续优化 在土地集约利用评价中取得优秀等次，多层标准厂房建设面积较去年末增长三成。绿色能源保障体系建设提速，分布式光伏装机容量超年度计划目标，重点企业蒸汽管网完成智能化调控升级。政企数据共享平台投入使用后，环评审批时效缩短四分之一，信贷审批通过率连续三月保持上升曲线。 五、开放型经济提质增效 综合保税区跨境电商单月进出口额创历史新高，海外仓布局覆盖东南亚主要经济体。制造业利用资金同比上升，日韩资项目实际到位资金提前完成半年度目标。国际物流通道建设取得突破性进展，货运包机航线通达城市新增三个枢纽港，保税维修业务资质获批后带动出口结构优化。 六、区域发展韧性显著增强 重点产业链建立风险预警机制，关键物料储备天数提升至安全阈值以上。生产性服务业对工业增长贡献率提升，工业设计服务外包签约金额增幅领跑生产服务领域。企业合规经营指导体系投入运行，首批获得认证的企业在招投标项目中中标率显著提高。 当前，宿迁经济技术开发区正着力构建现代化产业体系，通过精准招商推动产业链价值链向中高端迈进。随着营商环境的持续优化与创新生态的不断完善，工业经济高质量发展动能将得到进一步释放。

  2025-09-07

• 宿迁跨国慈善助听项目落地 千名听障者将重获新"声"

  2016年，宿迁市启动"斯达克·世界从此欢声笑语"中国江苏慈善助听项目，通过引入国际慈善资源与本土公益力量合作，为听障群体提供无偿助听服务。这一民生工程不仅惠及区域听障人士，更通过优化民生环境助力地方招商引资，推动社会事业与经济发展协同共进。 一、项目启动的背景与意义 该项目是国际公益组织与中国本土基金会携手开展的跨国慈善行动，旨在为贫困听障人士提供专业听力辅助设备与服务。作为中外公益合作的典型案例，其落地宿迁不仅体现了国际人道主义精神的延伸，也反映了地方政府在民生领域引入社会力量、创新服务模式的积极探索，为区域慈善事业发展树立了新标杆。 二、启动仪式的主要内容 2016年，项目启动仪式在宿迁市举行，江苏省残联、宿迁市政府及相关国际组织、公益基金会代表出席。仪式上，地方政府代表表示，该项目既是帮助听障人士改善生活质量的"幸福工程"，也是中外携手推动残障事业发展的合作典范，将为地方残障服务工作提供有力支撑，同时呼吁更多社会组织、爱心人士参与到残障事业与慈善事业中，营造关爱困难群体的社会氛围。 三、项目惠及范围与实施安排 本次活动持续多日，服务范围覆盖宿迁、淮安、连云港三市，面向7至70周岁的听障人士提供助听器捐赠与验配服务。通过集中式服务模式，确保受助者能够获得专业的听力检测、设备调试等个性化服务，解决听障群体因经济困难无法获得听力辅助的问题。 四、跨国合作模式的创新实践 "世界从此欢声笑语"是国际知名的慈善助听项目，2012年，中国本土公益基金会与该国际组织达成合作，正式将项目引入中国。双方通过资源共享、技术协作的方式，结合中国听障群体的实际需求，提供定制化助听器及配套服务，形成了"国际资源+本土执行"的高效合作模式，为跨国公益项目在华落地提供了可复制的经验。 五、过往项目成效与社会影响 自2012年合作启动以来，该项目已在陕西、四川、广西、云南、内蒙古、宁夏等多个省份开展服务，累计为贫困听障人士捐赠定制型助听器数万台，帮助数万名听障者改善听力状况。这些成果不仅提升了受助者的生活质量，也推动了地方残障服务体系的完善，增强了社会对听障群体的关注与支持。 六、地方政府的支持与民生承诺 宿迁市政府高度重视残障事业发展，将该项目纳入民生重点工作，通过协调医疗资源、提供场地支持、组织志愿者服务等方式，保障项目顺利实施。地方政府表示，将以此次项目为契机，进一步完善残障人士保障政策，优化服务流程，推动残障事业与公共卫生、社会福利等领域深度融合，提升民生服务水平。 七、项目对区域发展的多重价值 除直接惠及听障群体外，该项目还为宿迁及周边地区带来多重社会效益：一方面，通过改善民生环境，增强城市人文关怀氛围，为地方招商引资和人才引进创造良好社会环境；另一方面，通过中外公益合作，提升地方社会组织的专业能力，推动公益事业专业化、规范化发展，为构建和谐社会注入持久动力。 八、未来展望与社会参与号召 随着项目的推进，相关各方计划将合作模式向更多地区推广，扩大服务覆盖范围。同时，呼吁社会各界通过资金支持、志愿服务、技术捐赠等多种形式参与残障事业，形成政府主导、社会协同、公众参与的残障服务格局，共同为听障人士及其他困难群体创造更加包容、友好的生活环境。 该项目的实施，不仅是一次跨国公益力量的实践，更是地方政府、国际组织、公益机构协同推进民生改善的生动案例。通过聚焦听障群体需求，整合多方资源，为残障事业发展提供了新思路、新路径，也为区域社会事业与经济发展协同共进奠定了坚实基础。

  2025-09-07

• 宿迁启动网络市场监管与服务示范区创建 聚焦招商引资

  宿迁市政府与江苏省相关部门联合主办网络市场监管与服务示范区创建启动仪式暨网络经济发展座谈会，拉开示范区创建大幕。活动中宣读创建行动计划，旨在通过创新监管与服务模式，优化网络市场环境，强化招商引资，推动区域网络经济高质量发展。 一、宿迁网络经济近年来呈现迅猛发展态势。2016年，当地电子商务交易额实现大幅增长，正常经营的网店数量众多，电子商务产业相关从业人员规模庞大，网络经济已成为区域经济的重要组成部分和就业重要支撑。不过，随着网络经济规模扩大，电商面广量大、分散经营的特点也使得市场监管面临挑战，亟需通过制度创新破解难题。 二、为应对监管挑战，宿迁探索实施多项监管创新举措。试点个人网店跨区域登记与监管机制，建立适应个人登记和集群注册模式的全程电子化登记平台，打造“互联网+电子工商”服务体系，提升登记监管效率。同时，探索搭建政企协作平台，推动消费喜好、网购投诉、纠纷调解、监管执法等相关信息双向开放，实现网络交易数据共享和交易主体信用联动评价，构建协同监管格局。结合全市“互联网+政务服务”一张网建设，建立网络市场经营主体数据库，对进入电商平台的宿迁地产品牌按照商品类目编码赋号，形成从生产源头到终端消费的全程可控信息链条，保障商品源头可溯、质量可靠。针对网络市场存在的假冒伪劣商品、虚假宣传、刷单炒信等突出问题，加大在线监测力度，提高靶向抽查频次，及时校正不规范网络经营行为，维护市场秩序。 三、在强化监管的同时，宿迁着力优化网络经济服务环境。建立覆盖全网的消费争议在线处理平台与仲裁机制，快速响应并化解网购消费纠纷，切实维护消费者合法权益。加强宿迁网货营销与宣传推广，强化供需精准对接，打造具有区域特色的网货品牌。在资金扶持、人才引进、技术支撑、政策保障等方面加大对网络创业者的支持力度，建立更加便捷的网络创业通道，培育壮大网络市场主体。优化提升“一村一品一店”发展模式，推动创建一批特色电商乡镇、村居，促进产、销、运等环节有机衔接，形成产业集聚中心，提升区域网络经济整体竞争力。 四、宿迁相关负责人表示，创建网络市场监管与服务示范区，是当地依托“互联网+”释放网络经济新能量、推动自身转型发展的重要举措。国家相关部门负责人指出，在宿迁探索形成涵盖网络发展服务、网络市场秩序监管、网络消费满意度等内容的评价体系，对于营造开放规范的网络营商环境、建成可复制推广的网络市场监管与服务示范区具有重要意义，将为全国网络市场健康有序快速发展提供有益借鉴。江苏省相关部门负责人表示，将与宿迁市协同推进，围绕“构建网络经济发展新生态”核心目标，全面落实各项创建工作，助力宿迁网络经济迈上新台阶。

  2025-09-07

• 宿豫区来龙镇创新土地流转模式助推特色农业规模化发展

  宿豫区来龙镇通过深化土地流转机制与特色农业融合，以招商引资为抓手，构建“小规模示范+规模化扩张”的现代农业体系。通过制度创新、动态考核和实地督导相结合，推动葡萄、金针菜等特色种植业提质增效，为区域农业转型升级提供实践样本。 一、构建三级责任体系强化制度保障 宿豫区来龙镇成立专项领导小组，整合农技服务与督查职能，实施班子成员包片区、驻村干部联村组、第一书记盯项目的三级联动机制。创新“个人绩效与条线考核”捆绑模式，将特色农业推进成效纳入干部综合评估体系。同步出台目标管理及农业招商专项考核办法，明确土地流转完成率、项目落地进度等核心指标，建立“周调度、月通报、季奖惩”的工作闭环。 二、动态晾晒机制激发村居内生动力 依托数字化政务平台，每季度公开12个村居的土地流转面积、高效农业占比等数据排名，通过横向对比形成倒逼机制。每周召开农业专题会诊会，对进度滞后村居实施“清单化”整改。在关键节点组织流动现场会，对连续两次排名末位的村居负责人实行约谈制度，并将考核结果与年度评优资格直接挂钩。 三、梯度培育特色产业集群 重点打造陵园村葡萄种植示范基地，通过品种改良和技术升级将亩产效益提升；推动左庄村金针菜种植区连片扩展，配套建设冷链仓储设施。对光明村有机稻米项目引入生态种植标准，形成“种植-加工-品牌营销”全链条。蓝莓等新兴项目实行“先试点后推广”策略，目前已完成核心区土地平整和基础设施配套。 四、多元融合拓展增收路径 探索“农业+休闲观光”模式，在特色种植区配套建设采摘体验功能区。联合科研机构开展土壤改良试验，推广水肥一体化等节本技术。建立新型经营主体与农户利益联结机制，通过保底收购、劳务用工等方式带动参与土地流转的农户年均增收。 当前宿豫区来龙镇已形成特色经济作物为主导的产业格局，下一步将重点突破农产品深加工环节，计划引进自动化分拣生产线，推动农业产业从生产导向向市场导向转型。

  2025-09-07

• 宿迁泗洪：从营商环境垫底到全省前列的改革实践

  宿迁泗洪县曾在江苏省营商环境评价中处于末位，通过一年的系统改革实现跨越式发展，不仅大幅提升了政务服务效率，更优化了招商引资环境，成为苏北地区县域改革的典型。这一转变背后，是当地以刀刃向内的勇气破解发展瓶颈，以精准施策的智慧激发市场活力的生动实践。 一、评价“体检”暴露深层问题 2017年，江苏省开展简政放权创业创新环境评价，涉及全省13个设区市、96个县（市、区）及所有省级以上开发区，围绕开办企业、不动产交易登记、建设项目施工许可三项核心指标，从办理环节、提交材料、办理时限等维度进行科学“画像”。评价通过地区报送案例、省级部门抽取案例及实地核查等多步骤推进，标准统 一、流程严谨。在此次评价中，泗洪县三项指标排名靠后，综合得分处于全省末位。这一结果客观反映出当地在改革重视程度、政策研究深度、部门协同力度等方面存在明显短板，也为后续改革找准了靶心。 二、凝聚共识确立改革方向 面对评价结果，泗洪县深刻认识到，营商环境是区域发展的核心竞争力，经济发展水平的差距不能成为改革滞后的借口。当地明确提出“推动改革的精气神不能落后”的理念，将营商环境优化作为“一把手”工程来抓。通过全县动员部署，形成“痛定思痛、立行立改”的改革共识，确立了“先补短板、再赶先进”的工作思路，把解决企业和群众办事难、办事慢、办事繁问题作为改革的出发点和落脚点，为后续系统推进改革奠定了思想基础。 三、构建高效协同工作机制 为确保改革落地见效，泗洪县建立起高位推动的工作体系。由县委主要领导牵头挂帅，分管领导深入一线调度，县审改办具体负责改革统筹协调，各相关部门明确职责分工、协同配合。通过连续多周召开专题会办会，聚焦改革中的堵点、难点问题，逐一分析研判、制定解决方案，形成了“问题有人管、责任有人担、进度有人盯”的闭环工作机制。这一机制打破了部门壁垒，强化了改革合力，为各项改革措施的快速推进提供了组织保障。 四、精准施策破解改革难题 泗洪县围绕评价暴露的问题，深入研究上级政策要求，结合县域实际制定“放管服”改革十大重点任务，通过“四化”“三通”“两项机制”推动改革走深走实。政务服务标准化方面，对所有审批服务事项逐一梳理，统一办理流程、申请材料、办理时限等标准，消除模糊条款和弹性空间；代办服务专业化方面，组建专业代办队伍，为企业提供全流程、个性化帮办代办服务，变“企业跑”为“政府跑”；线上线下一体化方面，整合政务服务平台资源，推动更多事项“一网通办”“一窗受理”，实现线上线下功能互补、无缝衔接；乡镇便民服务规范化方面，加强基层便民服务中心建设，推动高频事项下沉，让群众就近能办、多点可办。同时，推行“通才通岗通办”模式，培养复合型政务服务人员，提升窗口服务效率；落实权力事项提前告知机制，在项目对接阶段就主动向企业推送所需审批事项清单；建立改革导向目标倒逼机制，以企业和群众满意度为衡量标准，倒排改革进度、压实工作责任。 五、改革成效实现跨越提升 经过系统推进改革，泗洪县营商环境指标大幅优化。开办企业、不动产交易登记、建设项目施工许可办理时限较此前大幅压缩，均超出江苏省“3550”改革要求（开办企业3个工作日、不动产登记5个工作日、施工许可50个工作日），企业办事效率显著提升。改革成效得到上级认可，多项“放管服”改革实例通过国务院督查，成为全国改革创新的参考样本。在后续全省营商环境评价中，泗洪县综合排名从末位跃升至96个县（市、区）第9位，上升幅度位居全省前列，企业和群众的获得感、满意度持续增强。 六、长效机制巩固改革成果 为防止改革成效反弹，泗洪县建立起常态化评估优化机制。定期开展企业满意度调查和改革成效“回头看”，动态收集企业和群众的意见建议，对发现的问题及时整改。加强政务服务队伍建设，通过业务培训、技能竞赛等方式提升工作人员专业素养和服务意识。同时，将营商环境建设纳入部门绩效考核体系，强化考核结果运用，形成“以评促改、以改促优”的长效管理模式，推动营商环境建设从“短期攻坚”向“长效提升”转变。 七、营商环境优化带动发展动能转换 营商环境的持续改善，为泗洪县招商引资和项目建设注入了强劲动力。近年来，当地市场主体数量稳步增长，新开办企业数量同比提升，一批重大产业项目加速落地。高效的政务服务、规范的审批流程，让企业投资信心显著增强，形成了“改革优化环境、环境吸引投资、投资拉动发展”的良性循环。泗洪县以营商环境为突破口，正逐步实现从要素驱动向创新驱动的转变，为县域经济高质量发展奠定了坚实基础。 八、改革实践提供县域发展启示 泗洪县的改革实践表明，欠发达地区通过刀刃向内的自我革命，完全可以实现营商环境的跨越式提升。其核心在于坚持问题导向，聚焦企业和群众急难愁盼；在于强化系统思维，推动各部门协同联动；在于注重务实管用，不搞形式主义、不走捷径，把政策红利真正转化为发展实效。这一经验为其他县域，特别是苏北地区县域优化营商环境提供了可复制、可推广的改革路径，彰显了基层改革的创新活力和实践价值。

  2025-09-06

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